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两高报告“厚爱”安全生产

编辑日期:2016-3-15   作者:易安论坛管理员   点击次数:
       3月13日,十二届全国人大四次会议分别听取最高人民法院和最高人民检察院工作报告。这两份报告都格外“厚爱”安全生产。

  去年:坚守红线

  习近平总书记强调:“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”此次,无论是最高人民法院还是最高人民检察院工作报告,在提到过去一年的工作时,都在着力体现安全生产红线意识。

  最高人民法院院长周强在所作的报告中谈及2015年依法履职情况时,专门谈及了涉及公共安全、食品安全的案件审结情况。他说,要“让正义以看得见的方式实现”。

  而在最高人民检察院检察长曹建明所作的报告中,“2015年主要工作”的部分,“加大打击安全生产领域犯罪力度”单独成段,专门提及:“与最高人民法院共同颁布办理危害生产安全刑事案件适用法律问题的解释。完善同步介入事故调查处理机制,起诉重大责任事故犯罪2199人,查处事故所涉职务犯罪823人。”

  曹建明说,天津港特别重大火灾爆炸事故发生后,检察机关迅速介入调查,分别以涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪、受贿罪,对天津市交委原主任武岱等25人立案侦查;深圳滑坡事故后,查办涉嫌渎职犯罪的国家机关工作人员18人。

  今年:补齐短板

  谈及2016年的工作,周强和曹建明不约而同地用了“补齐短板”四字表述。

  周强说,要“依法保障供给侧结构性改革顺利进行”,维护人民群众合法权益,“促进改善民生”。

  曹建明对新的一年检察机关的工作安排,谈得十分明确。从“牢固树立和贯彻落实新发展理念,主动适应经济发展新常态,坚持以党中央决策部署统领检察工作”出发,他强调,“积极参与安全生产专项整治,从严惩治危害安全生产犯罪”。

  附件:一目了然

  初翻最高法的工作报告,谈及安全生产,似乎不那么直接。比如,报告第5页提到,“有关法院依法审理首例‘斑马线罚款案’……树立行为规则,引领社会风尚”。如果不注意,往往不觉得这与安全生产直接有关。但看到附件一《部分用语说明》第10条对这一案件的详细注解,才会知道它与安全生产的联系。附件中说,“作为全国首例斑马线罚款行政案件,该案的裁判进一步明确了机动车‘礼让斑马线’义务和‘行人优先、生命至上’文明驾驶准则”。

  附件二《人民法院审判和执行工作情况图》中的《2015年部分一审刑事案件增长情况图》,明确标示出“危险驾驶24.8%”;附件六《最高人民法院发布的司法解释与部分规范性文件》中,《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》《关于充分发挥审判职能作用切实维护公共安全的若干意见》,均与安全生产相关。

  这样的附件,在最高检的报告中体现得更多。比如附件二《有关案例说明》,对天津港特别重大火灾爆炸事故案、深圳滑坡事故案等作了详细解读;附件三《检察工作有关数据图表》专门绘制了《2015年立案侦查重大责任事故所涉职务犯罪情况》,将煤矿、化工生产、交通、消防安全、建筑等7大领域涉嫌犯罪件数和比例以直观的形式展现出来。

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